为加快推进农村“三变改革”,合黎镇严格按照上级部署,扎实开展农村产权制度改革工作,在精心部署、规范程序上发力,在强化措施、督促落实上给力,持续激发农村经济发展活力。至目前,清产核资、界定成员、股权配置、组建机构已经全面完成。
提前部署让改革顺利开展。坚持把农村集体产权制度改革纳入全面深化农村改革工作的重要内容,精心谋划,周密安排,组织相关人员进行业务培训10余场次。各村成立由村“两委”成员、监委会成员、党员群众代表等组成的改革领导工作小组,强化组织领导。充分发扬民主、鼓励群众参与,做到以法律法规为前提,以村规民约为补充,既遵守法律,又尊重历史。

摸清家底让老百姓心里有底。对各村现有的集体资金、资产、资源全面盘点,逐项清查,逐一核实,造册登记,全面摸清存量、种类和分布,记录增减变动情况。严把“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序,做到清理“流程、重点、范围、时点、结果”五明确,形成资金、资产、资源“三资”管理三套台账。共清理核实村社两级集体资金23.23万元,其中:村级22.42万元,社级0.81万元;清理核实村社集体资产370.85万元,其中:村级325.53万元,社级45.32万元;清理核实村社集体债权32.53万元;清理核实村社集体债务31.21万元。清产核资工作顺利完成,为全镇全面开展农村集体经营性资产股份合作制改革试点工作奠定了坚实基础。

成员身份界定让大家做明白人。农村集体经济组织成员身份界定是农村产权制度的基础性工作。各村遵循“依据法律、尊重历史、公平合理”的原则,采取多种形式广泛宣传成员身份确定的目的及意义,让广大农民群众了解相关法律、法规和政策,积极参与成员身份确认工作。通过组织召开成员大会,反复征求意见,民主协商解决成员身份确认工作中遇到的特殊情况,通过民主程序确认成员身份,并将成员身份确认结果进行公示,全镇共有2896户 10570人被确认为集体经济组织成员。
股权量化让农民真正变股民。积极发展农民股份合作,探索发展股份合作的不同形式和途径,是农村集体产权制度改革的重要目的。为保护每一位集体经济组织成员的切身利益,各村多次讨论协商,制定合作社章程、股权配置办法和成员股份配置花名册,确定各村只设个人股,不设置集体股,由村集体经济成员按份享有,明确每个股民所持的股份数量相同,全镇改革村设置总股数268.84万股。

档案归集让改革经得起考验。农村集体产权制度改革档案是在产权制度改革过程中产生的,反映工作过程,体现工作成果,见证历史的变革。我镇各村以文书档案、照片档案作为产权制度改革档案的门类,影像、实物、电子等其他载体档案根据各村实际过程产生的情况归集保存。至目前,清产核资、成员身份界定、股权量化等工作都已装订成册,这是改革实施的重要历史见证,也是未来加强农村集体资产管理的基础,更是评价我镇集体产权制度改革效果和验收的重要依据。