高台县工业和信息化局2020年1--9月份工作总结

今年以来，我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市、县经济工作会议精神，按照“六稳”“六保”工作要求，科学谋划，精准发力，强化服务，统筹推进疫情防控和工业发展，工业经济呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。

一、1-9月份工作完成情况

（一）强化运行调度，不断提升工业经济质量。面对疫情影响，不断加大协调服务力度，深入企业协调解决存在的困难和问题，企业生产经营进一步好转，前8个月全县规上工业实现增加值3.03亿元，同比增长22.5%。一是全力推动企业复工复产。认真落实《关于加强企业开工复工管理和疫情防控工作的通知》精神，引导企业以复工复产保防控、保市场、保供给，以疫情防控促生产、促市场、促供应，全力支持推动企业复工复产。二是强化企业运行监测。强化工业运行调度，落实监测、分析、调度工作机制和“一业一策、一企一策”等工作措施,及时研判形势、找出问题、商讨对策，集中精力协调解决防控物资、资金周转、原材料供应、物流运输、用工需求等方面各类矛盾和问题，稳固企业供应链，努力帮助企业释放产能、发挥效益,永鸿染化、清泉生物等规上企业实现稳产增产。三是积极培育新增长点。对照“小升规”目标任务，深入中能新能源、大地新能源、中湖盐等重点企业，全面摸底调研，掌握一手情况。加大惠企政策宣传，在要素保障、融资服务等方面给予大力支持，进一步降低企业运行成本。积极推动泽佑新材料、煜化成等新建成项目办理试生产手续，尽早投产达标，全力培育工业经济新的增长点。至目前新升规入户企业 1户。四是缓解企业融资难题。加强金融支持企业力度，抓好应急周转金运行，确保企业资金链不断，至目前，为大漠紫光等10户企业转贷银行贷款5390万元；强化政、银、企、保的沟通衔接，尽全力缓解企业融资难题，全县各银行业机构为企业发放贷款4.47亿元，县担保公司为企业担保贷款1.775亿元，有力保障了企业正常运行。

（二）加大工作力度，不断加快项目建设步伐。始终把项目建设作为推动工业经济发展的有力抓手，积蓄工业发展后劲。一是积极开展招商引资。认真跟踪落实到我县进行考察衔接、有投资意愿、投资实力强的化工项目，力促项目有实质性进展并及早落地。至目前，新对接项目3个，预计年底落地项目1个，资金3.3亿元。二是加快项目建设进度。通过认真落实县级领导包挂重点项目制度，“五个一”工作机制，现场办公会、项目推进会等有效措施，结合重大项目百日攻坚行动，推动解决项目建设存在的困难问题，为项目提供“保姆式”、“一站式”服务，对计划建设的重点工业项目，逐项进行梳理，列出清单，排查原因，认真落实开工条件，有效加快了项目的建设进程。今年计划开工建设的泽佑新材料等19个重点工业项目，目前已开工建设13个，项目开工率68.4%。三是加快企业技术改造。重点推进旺达绿禾、绿佳脱水蔬菜、宏源萤石矿生产系统、大漠紫光节水治污等企业技术改造项目，进一步激发企业潜能。鼓励企业不断提高自身研发能力，引导19户重点工业企业与高校科研院所签订了产学研合作协议，以建成的3个科技企业孵化器、3个众创空间为重点，制定了科技平台功能提升计划，引导创新资源向特色重点产业链供应链聚集，提高科技创新支撑能力。至目前，全县共有省级技术创新示范企业1家，省级技术中心2家、市级技术中心11家，“专精特新”企业9家，甘肃丝路新世纪创客家园入围2020年度国家备案众创空间。四是做好项目资金争取。积极争取省级工业和信息产业发展专项资金，申报了晋昌源20万吨中温焦油加氢、晨翔农膜2万吨废旧塑料无害化利用、省级绿色工厂、工业节水型企业、优秀中小企业服务平台、工业优秀新产品，省级企业技术中心、“专精特新”中小企业等一批工业和信息化项目，共争取扶持资金610万元。

（三）优化产业布局，全力推进生态工业发展。一是推进产业优化。深入实施生态工业突破行动，委托兰州大学化工学院对《高台县化工产业发展规划》进行了增编和完善，精准定位了园区产业发展方向。通过项目联审联批，对拟引进入园项目进行科学、合理的联合审查，确保工艺先进的项目落地园区，提升了化工项目的引进质量。二是加快“一区两园”项目建设。全面推进盐池精细化工产业园和南华能源化工产业园产业发展。目前盐池工业园已累计入驻永鸿染化、恒业生物、清泉生物等企业25户，已建成项目6个（已取得安全生产许可证），正在建设项目19个（含试运行项目4个），升规入库企业7户，15个项目正在办理前期手续。南华能源化工产业园引进煤化工产业链及关联产业项目7项，目前已建成1项，在建2项，其余4个项目正在着手前期工作。晋昌源煤业公司 20万吨焦油加氢项目已全面开工建设，预计年内建成中交；120万吨捣固炼焦环评、安评、能评已批复，正在进行招投标前准备工作。三是确保产业链供应链稳定。成立产业链供应链摸排工作组，对产业链上的工业企业逐一开展上门摸排、登记建档，全面掌握企业动态，指导企业做好各项工作，目前已梳理精细化工、能源化工、农产品加工等9个产业的骨干龙头企业26户及上下游核心配套企业近80户。建立重点企业派驻联络员制度，为10户规上工业企业派驻了联络员，通过座谈交流、线上指导等方式与企业加强联系，提供线上线下指导服务，促进企业稳产增产。建立重点企业派驻联络员制度，对复工企业做好持续跟踪对接，打通上下游产业链“堵点”，盐池工业园精细化工企业煜兴新材料、秦昱生物公司、北坡盐业公司建立了二甲基二硫、硫化碱产业链的长期协同、稳定，实现上下游企业同步生产不“脱节”。加强协调，热源厂、污水处理厂恢复正常生产，加快带动了恒业生物、永鸿染化、清泉生物等生产要素供应链企业复工复产，有效推进供应链正常运转不“脱链”。

（四）发挥服务作用，全力促进中小企业发展。一是认真做好中小企业发展环境评估。从营商环境、财税支持、新型亲清政商关系等九个方面，全面做好省工信厅委托兰州大学对高台县中小企业发展环境的评估各项工作，共开展企业调查问卷140户，企业访谈15人，政府部门调查问卷50余份，个人访谈33人。二是扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作。充分发挥清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组联席会议办公室的作用，及时制定《高台县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，健全完善定期碰头会、工作月报告等相关制度，督促相关部门按时按进度偿还账款889.04万元，于2020年6月全部清偿完毕。三是积极推进企业技术创新。加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，引导16户重点工业企业与高校科研院所签订了产学研合作协议，有力提升了企业的创新能力和核心竞争力。今年申报省级技术创新示范企业1户（宏源）、省级工业设计中心2户（祁连、嘉宝）、省级专精特新企业2户（宏源、隆丰祥）、市级企业技术中心2户（天鸿、永鸿），推荐宏源矿业参加省工业优秀新产品的评选。至目前，全县省级技术创新示范企业1家，省级技术中心2家、市级技术中心11家，“专精特新”企业9家；先后组织100余名企业家和企业骨干参加“企业家大讲堂”和安全生产等培训，选拔19名企业管理人员参加全市领军人才培训班，选派21名企业管理人员参加赴外培训学习。进一步开辟企业人才职称评审“绿色通道”，目前工业企业已有241人获得专业技术职称，其中：初级职称133人，中级职称89人，高级职称19人（副高级18人，正高级1人）高中技能人才52人。有县管拔尖人才2人，市管拔尖人才2人。5人获得“金张掖能工巧匠”，工业企业拥有发明专利12件、实用型专利200多件。

（五）促进信息化建设，积极推进两化融合发展。一是加快5G基站建设。为加快5G网络建设，县政府下发了方案，并开放了我县第一批5G公共资源清单。目前我县已开通5G基站23个（政府、学校、医院、景区、园区等）。二是加快智慧高台（雪亮工程）大数据项目进度。目前指挥大厅建设已完成，县级现有数据资源视已完成整合、大数据中心已投入运行。三是抓好5G+智慧园区项目。大力支持企业运用“5G”“互联网+”、大数据、物联网、智能化技术和先进技术装备改造传统工艺，促进传统产业由粗放低效向优质高效转变。加快实施5G+智慧园区项目（1+1+5+N的建设架构即1个工业总平台，1个园区分平台，5个专项监管平台，N个工业企业级子平台）建设。目前，园区平台软件开发已完成，硬件设备正在安装，3个专项监管平台（环保、安监、门禁）正在录入前端数据。四是促进企业信息化应用。加大化工企业DCS、SIS安全信息控制系统和物联网＋智能控制系统的应用，重点培育泽佑新材料智能车间项目、热力公司物联网智能控制系统，打造数字化工厂。嘉宝机械、旺达绿禾、方正建材、中湖盐4户企业引入智能机器人装备参与生产，这些信息化、智能设备的投入，使我县企业信息化融合水平得到大幅提升。

（六）强化责任担当，推动工作落深落细。 一是全力做好煤质管控。进一步合理规划，持续加强煤炭配送体系建设，1个洁净煤配送中心和10个煤炭二级网点已全面建成运营，2个煤炭二级网点正在加快建设。不断加强网点购销、储运等环节的管理，督促网点落实台帐管理制度，全县煤炭市场上销售和使用劣质煤的现象已基本杜绝。二是全面落实安全责任。认真落实行业监管职责，积极开展安全宣传和培训，强化对民爆、通讯、电力等等行业的监管和检查，坚持对民爆行业每月进行一次安全检查，通讯和电力等行业每季度不少于一次的安全检查，节假日期间随机检查，至目前，共检查民爆等企业9次，配合应急部门危险化学品检查3次，并对存在问题进行了跟踪整改落实。三是狠抓企业节能降耗。认真落实工业领域节能降耗工作，积极组织实施节能技术改造、推广新型节能技术，节能降耗工作顺利推进，认定省级工业节水型企业1户（宏源矿业），省级绿色工厂1户（大漠紫光）。

（七）创新活动载体，全面加强党的建设。持续加强思想政治建设，意识形态工作取得新进展。一是党建工作的引领力不断加强。在巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和深化“两学一做”常态化基础上，严格落实“三会一课”、“主题党日”、中心组学习等制度，依托“学习强国”和“甘肃党建”等信息化平台，采取多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。至目前，开展理论中心组学习9次、干部集中学习70次、观看专题片4场次、研讨交流3次、专题党课辅导3次，开展“清明祭哀思，网上祭英烈”、“提高政治站位，助力脱贫攻坚”“精彩5G,引领未来”等“主题党日”活动9次，“追忆革命征程·传承红色基因”党性实践活动1次。二是精神文明建设全面推进。积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，着力培育和践行社会主义核心价值观，不断加强意识形态领域工作，开展形式多样的精神文明创建活动，推动志愿服务常态化规范化开展，至目前，共开展扶贫济困、环境整治、旅游推介、植树造林等各类志愿服务活动8场次。深化文明单位创建，积极申报工信局、宏源矿业、鼎誉公司、清泉公司等4个文明单位，同时，配合做好已命名文明单位的测评考核和动态管理。不断加强工业经济领域工作的社会宣传和信息报道工作，推荐评选2019年全县宣传思想精神文明建设工作先进工作者1名。三是坚持党要管党、全面从严治党。深化党风廉政建设和反腐败斗争，广泛开展警示教育，进一步严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。认真落实“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”职责，通过集中学习、廉政党课、观看专题片等形式，引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”。至目前，共开展廉政教育4场次，廉政党课辅导2场次，党风廉政专题学习6场次。持续深化作风建设，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义。四是全面落实意识形态工作。建立定期分析研判制度，及时妥善处理意识形态领域的重大问题，从源头上加强对各类意识形态阵地的管控力度。组建网络评论员队伍，积极完成县委网信办下达的各项跟帖、评论和网评文章撰写等工作。通过“高台工业”和“今日头条”及时发布工业经济发展的各项动态，拓展社会知晓率和影响力，在全局形成了党组统一领导、党政齐抓共管的意识形态工作新格局。

（八）聚焦精准发力，决战脱贫攻坚 。紧扣决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务，主动作为、真抓实干，以乡村振兴行动和脱贫攻坚“百日攻坚”行动为抓手，加快产业培育，做好贫困群众政策普及、精准帮扶、帮办实事等工作。至目前，为新生村贫困群众协调解决困难问题25件。

二、存在的主要问题

一是企业运行压力大。受疫情影响和国内外市场需求波动，泰聚环保、祁连酒业等企业面临订单不足难题，部分工业品价格下跌，恒业生物、永鸿染化等企业出现销路不畅，库存积压，加之采购原材料等刚性支出较多，企业资金压力较大，生产形势不容乐观；宏源、垣泓矿业等企业产品价格下滑，企业生产不正常。

二是企业人才建设不足 。部分企业在人才资源开发、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但与高质量发展的要求相比总体水平还不够高，人力资源的素质，尤其是企业经营管理者的素质的提高严重滞后，企业人才队伍建设存在数量偏小不成规模、人才整体素质不高等问题。

三是企业融资渠道不畅。一方面部分企业受金融机构信贷政策以及企业自身信用等级、抵押资产等因素制约，贷款能力弱；另一方面受银行贷款手续、审批权限、运行机制等影响，企业融资难，资金缺口大，严重制约了企业发展壮大。

三、下一步工作计划

下一步，我们将继续深入贯彻落实县委、县政府决策部署，进一步理清发展思路，细化工作任务，靠实工作责任，积极为工业发展营造良好的外部环境，推动我县工业经济高质量发展。

（一）围绕目标抓服务，激发工业经济新活力。一是狠抓运行监测。紧盯工业总体目标，做好工业经济运行调控，落实好月调度工作机制，全面掌握规上企业运行情况，进一步提升分析研判水平，深入企业一线，一对一上门服务，着力为企业排忧解难，推动企业复产稳产。对已生产的企业，全力做好煤、电、油、气、运等生产要素的协调调度，切实发挥规上企业对工业经济运行的稳定器作用。二是抓好政策落实。抓好省、市、县针对中小企业发展出台的各项优惠政策的落实，切实做好中小企业账款清欠工作，筑实产业链供应链，切实解决企业人流、物流、资金流、信息流和市场需求不足、生产成本上升、资金周转紧张等方面的困难和问题，发挥好疫情“特别政策”的“杠杆”作用，做到企业应享尽享，有效降低企业生产成本，为企业生产保驾护航，确保工业经济平稳运行。三是培育升规企业。对“小升规”重点培育企业进行“一对一”定点帮扶，把握好时间节点，及时掌握企业动态，加强与统计、税务等部门的协调，及时沟通信息、紧密合作，为企业提供个性化服务，解决实际难题。全力帮助鼎圣化工、泽佑新材料等建成企业做好原料保障、劳动用工等各项工作，把握好时间节点，及时掌握企业动态，促其尽快升规入库，形成工业经济发展新增量，力争年内培育新入规企业不少于3户。四是稳步推进“百日攻坚”行动。对全市“百日攻坚”行动确定的高台县重点工业项目，加强协调推进机制，了解掌握项目进展情况，指导项目单位制定切实可行的工作方案，明确推进措施、时间节点、具体责任人。坚持问题导向，吃透政策法规，把项目的每个环节做精、做细、做透，及时帮助解决项目审批、资金筹措、统计入库、施工进度、质量安全等方面存在的突出问题，力促各项工作任务快速、规范、有效推进。

（二）围绕项目强建设，推进经济增长新突破。一是抓实产业发展。围绕南华能源化工产业园和盐池精细化工产业园产业两个产业集聚区，支持现有企业做大做强，加大项目筛选储备力度，争取更多项目纳入规划盘子，做好延链补链文章，保产业链稳定，实现集约、循环、高效发展。二是加快建设进度。加快晋昌源煤业公司 20万吨焦油加氢等续建项目的建设进度，倒排工期，力争年底建成投入试运行；加快（危废）固废处置及资源化利用中心建设、120万吨捣固炼焦等新建项目的手续办理进程，力促项目尽早开工建设。三是补齐短板弱项工作。充分发挥好县级领导联系帮扶重点工业企业工作机制，加大项目帮扶联系力度、问题解决力度，深入开展“百日攻坚”行动，对标市政府办公室交办的3项重点工作落实中存在的短板弱项工作，按照责任单位和时限要求逐项制定细化工作方案，确保高效率高质量推进问题解决。对梳理出的精细化工、能源化工、农产品加工等企业，全面摸排对接企业产业链薄弱环节和工作短板，理清可能存在的断点、卡点、堵点问题，研究制定解决方案，助力产业链畅通，全力保障市场主体只增不减，有序推动产业链供应链稳定，确保“六稳”“六保”各项工作任务落实落细。四是抓实资金争取。加强对国家、省市政策的研究，做好项目梳理，对计划争取的项目列出清单，加强与省工信厅的衔接和沟通，力争更多的项目资金落地。

（三）围绕业务抓落实，统筹推进取得新进展。一是加快信息化项目建设。围绕智慧高台（雪亮工程）大数据、5G+智慧园区等信息化新基建项目，持续跟进项目进展，加快建设进度，确保尽快投入使用。二是稳步推进工业节能。进一步加强工业节能和企业节能降耗监管工作力度，严格控制能耗和排量指标，全面完成市上下达的万元工业增加值能耗和万元工业增加值用水量考核目标。三是推动企业创新发展。积极推动创新驱动协同，鼓励企业开展产学研合作，加大新产品新技术研发，做好已申报省级技术创新示范企业、省级企业技术中心、省级工业设计中心、省级专精特新企业、市级企业技术中心的跟踪落实工作。做好工业新产品备案，抓好优秀新产品的申报评选。四是认真抓好安全生产。切实落实好一把手负责制、一岗双责制，进一步夯实企业主体责任，深入开展隐患排查整治，不定期开展安全生产检查，强化安全生产教育培训，建立健全安全生产长效机制，保证企业运行安全。五是切实抓好煤质管控。继续加大煤炭网点的管理监督，抓好源头控制，加快完善煤炭市场体系，探索有效运行机制，提升煤质管控水平。六是深入开展脱贫攻坚。开展多种形式的帮扶活动，一心一意地帮助困难群众脱贫致富，坚决打赢脱贫攻坚战，全面完成小康社会建设目标任务。建立信息共享机制，为城镇低收入家庭提供企业务工岗位信息，拓宽就业途径，有效增加收入。

（四）围绕队伍强建设，持续深化责任体系。将意识形态工作与业务工作和党的建设等各项工作同部署、同研究、同检查、同考核，及时传达学习相关工作相关会议、文件将神，推动领导班子和领导干部履职到位，进一步增强抓好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。一是丰富党建工作载体。在巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主义教育成果和深化“两学一做”常态化制度化基础上，通过开展专题讨论、演讲比赛、岗位创优等主题活动，不断丰富党内组织生活，积极创新思路，突出内涵提升，抓好党建品牌培育。二是不断推进精神文明创建水平。加强党对宣传思想工作的全面领导，持续深化拓展群众性精神文明创建活动，不断提升工信系统干部群众思想觉悟、道德水准、文明素养和文明程度，为生态工业建设提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。三是加强党风廉政建设。坚持新时代党的建设总要求，落实全面从严治党政治责任，着力加强党的政治建设，推动工信系统宣传思想文化战线增强“四个意识”、坚定“四个信息”、做到“两个维护”。

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