高台县人民政府办公室关于印发高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案的通知

解读文件链接：

高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县政策解读

各镇人民政府，县政府有关部门：

    现将《高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

  高台县人民政府办公室

2020年8月24日

高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案

为提升我县主要农作物全程机械化水平，全面实施乡村振兴战略，以农业全程机械化生产模式为引领，加快推进农业农村现代化，根据省农业农村厅《关于编制2020年度全国主要农作物生产全程机械化示范县申报材料的函》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以转变农业发展方式提高主要农作物生产全程机械化水平为目标，坚持突出重点和全面推进相结合，在全县加快推进机械化耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理等工作，推广先进适用的农机化技术及装备，培育壮大农机服务市场主体，探索全程机械化生产模式，改善农机化基础设施，着力构建上下联动、整体推进、务实高效的主要农作物生产全程机械化推进机制。通过开展全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作，进一步推动全县农业机械化向“全程、全面、优质、高效”发展。

二、总体目标

结合我县种植产业结构和播种面积实际，确定玉米为我县创建主要农作物生产全程机械化示范县的参评作物。到2020年底，全县玉米耕种收综合机械化水平达到 85％以上，高效植保机械化能力达到60％以上，玉米联合收获机械化能力达到65%以上，产地烘干机械化能力达到40%以上，秸秆处理机械化水平达到 85％以上。

三、工作措施

创建工作主要分三个阶段。

（一）筹备实施阶段

制定高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案，安排部署全县主要农作物生产全程机械化推进工作，督促各镇制定本镇主要农作物生产全程机械化实施方案。通过各类媒体加大宣传力度，形成全县上下全力创建全国主要农作物生产全程机械化示范县的浓厚氛围。

（二）建设阶段

1.着力攻坚高效植保机械。重点发展精准施肥、高效植保机械化技术，深入开展绿色防控与统防统治融合示范，加快推广高地隙喷杆喷雾机、植保无人机、智能植保机器人等先进适用的高效植保机械，不断提升农作物高效植保的机械化和精准化作业水平。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇人民政府）

2.全面提高粮食烘干能力。科学布局区域性烘干中心，在产地合理规划配置烘干装备，加快建设机械化烘干示范基地，重点推广节能、环保型低温循环式烘干机，推广先进适用烘干技术。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇人民政府）

3.扎实推进秸秆综合利用。积极拓展秸秆能源化、原料化、饲料化等多种利用方式，加快示范推广秸秆捡拾打捆、固化成型、青贮等机械与技术，提高秸秆处理机械化水平。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇人民政府）

4.努力提升高性能机械装备水平。充分利用农业机械购置补贴政策，加快推进玉米收获、耕整地、粮食烘干、免耕播种、秸秆粉碎还田、高效植保等重点机械升级换代，加速老旧高耗能机械更新步伐，推动农机装备结构优化升级，实现农机装备配备科学合理，满足辖区内主要农作物生产全程机械化需求。（责任单位：县农业农村局）

5.大力培育新型农机化服务组织。积极培育农机合作社、农机大户和家庭农场等新型农机服务组织，鼓励农机化服务组织采取合作经营、土地入股、统一服务等形式发展适度规模经营，通过订单式、托管式、联耕联种等形式开展耕、种、管、运、收、粮食烘干等“一条龙”农机化作业服务，扩大农机社会化服务覆盖面，满足主要农作物生产全程农机化需求。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇人民政府）

6.建立健全技术支撑体系。加快建立主要农作物生产全程机械化技术推广服务体系，确保农作物生产全程机械化工作有序开展。成立创建全国主要农作物生产全程机械化示范县技术指导小组，开展技术指导、培训交流等工作。围绕主要农作物生产全程机械化薄弱环节，开展联合攻关，为突破技术瓶颈提供技术和智力支撑。充分利用农机科技下乡、农机实用技术人才培训等培训工程，对新型农机服务组织管理、技术人员分层次、分类别开展农机新技术培训，努力培养一支有文化、会技术、懂经营、善管理的农机复合型人才队伍，为主要农作物生产全程机械化技术应用提供人才保障。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇人民政府）

7.强化农机安全生产监管。从抓好关键生产环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，积极组织开展农机安全生产检查，做好农机安全生产隐患排查治理工作。开展农机安全生产教育培训、宣传活动，提高农机驾驶操作人员的安全生产水平，为创建全国主要农作物生产全程机械化示范县营造良好的农机安全生产环境。（责任单位：县农业农村局）

8.实施示范带动。深入开展创建主要农作物生产全程机械化示范镇、示范村活动，探索总结主要农作物生产全程机械化的技术路径、技术模式及服务方式，形成可复制推广的典型。充分利用春耕备播、秋收会战的关键农时，举办玉米机械化收获暨秸秆粉碎还田、土地深松整理、残膜拣拾等农机新技术示范及技术推广现场演示会。科学确定全程机械化技术路线，形成具有高台特色的可复制、可推广的主要农作物生产全程机械化技术路线。（责任单位：县农业农村局）

（三）总结验收阶段。

总结玉米复式播种、高效植保、联合收获、残膜捡拾等实施情况，形成书面报告。组织相关部门对各镇街推进主要农作物生产全程机械化情况进行考核。整理汇总各镇推进主要农作物生产全程机械化情况，撰写全县主要农作物生产全程机械化自评报告，装订创建全国主要农作物生产全程机械化示范县申报材料。按照验收工作要求，上报验收资料，接受验收评价。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇人民政府）

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立由县政府分管领导任组长，农业农村局主要负责人任副组长，有关镇、部门负责人为成员的高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县领导小组，负责创建工作的组织领导和综合协调，领导小组下设办公室，具体负责协调推进主要农作物生产全程机械化创建工作。各镇也要相应成立工作机构，明确目标任务，制定工作方案，切实抓好工作推进。

（二）强化宣传引导。通过召开现场演示会、举办培训班等多种形式，充分利用广播、电视、网络等多种媒体，大力宣传推广实施主要农作物生产全程机械化的重大意义、重要作用，广泛宣传主要农作物生产全程机械化的技术成果、工作成效、经验做法，让广大群众家喻户晓，人人明白，主动参与，营造全社会关注支持主要农作物生产全程机械化的良好氛围。

（三）强化协作配合。着力构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制。各成员单位要立足各自职责，紧紧围绕主要农作物生产全程机械化的关键环节，明确工作目标，落实工作责任，强化推进措施，密切配合，通力协作，形成创建的强大合力。

（四）强化督查考核。县农业农村局要采取定期检查与动态督查相结合的方式，加强对创建工作的督导检查，并建立健全创建工作覆盖到位的管理机制、严格有效的监督机制、齐抓共管的责任机制，确保全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作如期圆满完成。

附件：1.高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县领导小组

     2.高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县技术指导小组

附件1

高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县领导小组

组　长：张作忠   县政府副县长

副组长：程继云   县农业农村局局长

成　员：张　锋   县农业农村局副局长

　　　　朱有峰   县科技局副局长  

　　　　李多军   县财政局副局长

　　　　孙吉宪   县“三农”资金审计中心主任

　　　　石辉祖   县统计局副局长  

　　　　赵富礼   新坝镇副镇长

　　　　陈  勤   罗城镇副镇长

         徐彩军   黑泉镇副镇长

         许世杰   宣化镇副镇长

         秦  裕   合黎镇副镇长

         朱耀全   巷道镇副镇长

         朱成楠   南华镇副镇长

         邢宗旭   骆驼城镇副镇长

领导小组下设办公室，张锋同志兼任办公室主任，具体负责示范县创建日常工作。

附件2

高台县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县技术指导小组

　　组　长：张　锋  县农业农村局副局长

成  员：杨光文  县农机监理站站长

　　　　李吉勤  县农机推广站站长

　　　　许生林  县农机监理站站长

　　　　王金兵  县农业综合行政执法队

　　　　周国乔  县畜牧技术推广站站长、高级兽医师

　　　　李  龙  县农技中心主任、高级农艺师

　　　　向茂红  县经作站站长、高级农艺师

　　　　孙兆生  县农村能源服务中心

　　　　程发春  县农机监理站干部

　　　　侯  鑫  县农机推广站干部

主要负责创建工作协调推进、宣传指导、机具推广、技术培训、田间指导和督查检查、绩效考核验收等工作。